从1.33元/立方米到1.50元/立方米，看似仅上涨了0.17元/立方米的顺德水价上调方案，却一石激起千层浪。消费者抱怨阶梯收费让多家共用一个水表的底层市民很受伤，企业声称经济环境恶劣、成本上涨的大背景下，水价上调无疑是雪上加霜。如果高水价时代真的到来，对市民及企业又将产生什么影响？
多户共用一表受影响最大
根据顺德区水业控股有限公司提供的两套调价方案，顺德拟对居民实行阶梯式计量水价，其中基准用水量拟定为每月每户21立方米。水业公司称，之所以确定21立方米为基准用水量，是因为此前已根据水费单统计，顺德共有53万用水户，46万是居民用户，其中超过74%的居民用户每月用水量低于21立方，实行阶梯水价后每立方仅上涨了约2毛钱，计算下来每月的水费支出比原来多5块钱。按每户人口4.63人计算，每月每口人水费支出只涨了1块多钱。
然而，事实上方案一经出台就遭到了多数市民与企业的反对：水业公司的统计数据仅适用于一家一户水表的情况。对于不少旧村居或出租房内多户共用一个水表的消费者而言，水费单价最高涨幅将超过103%。同时，由于顺德产业发展较快、制造型企业密集，企业员工村内数百名员工共用一个水表的情况仍然比比皆是。
“工厂里的员工生活区，都是几百个员工共用一个水表，如果按照阶梯收费，肯定是最高级的标准。”位于均安的奥仕旗服装厂负责人陈祖福给记者算了一笔账：目前，厂里拥有400余名员工，每月的食堂、车间以及员工村等用水水费在3000-4000元左右，一旦调价之后水费将从每立方米1.33元涨至2.70元，意味着每月的水费开支至少要翻一番。
牛仔洗水行业自建中水厂
“目前均安有15家左右的牛仔洗水厂，全部位于均安牛仔产业基地，专门有一家中水厂供应工业用水，价格比现行的水价还要便宜近一半。”顺德区均安镇纺织服装商会会长欧阳永逢告诉记者，此次水价上调对于洗水企业的生产用水并未造成影响。
相比牛仔洗水行业自建中水厂躲过水价上涨一劫，洗车、餐饮等行业就没有那么幸运了。位于大良东康路的洗车行老板告诉记者，虽然相比居民用水，商业用水的价格每立方米仅上涨了0.1-0.15元，但是在其余成本也在不停上涨的背景下，不排除会调整洗车价格。此外，目前顺德不少洗车行也尝试通过自动洗车废水处理循环使用设备、凝结水回收成套设备等来达到节约用水的目的。
观点交锋
水业公司“水价上涨有六大理由”
“水价调整是为了进一步改善服务、提升水质。”顺德水业控股有限公司副总经理梁泽辉日前对外公布了此次调价的六大理由与依据。
理由一：水资源费成本上涨
顺德区自来水价格此前为一镇一价或一厂一价，水业控股公司实行并购整合后，全区民用水价格已于2009年实现统一，但工业、商业及特殊行业用水价格仍分两个片区执行不同价格。此外，全省水资源费标准已由原来的生活取水0.018元/立方米、工业取水0.025元/立方米统一提升至0.12元/立方米。
理由二：被征价格调节基金
2010年1月1日起施行的《广东省价格调节基金管理规定》，对依法应计征水资源费的取水户按实际取水量0.03元/立方米征收。
理由三：原水水质污染频发
近年来原水水质污染频发，水业公司为应对突发污染购置的新型水质检测设备及制水生产工艺改造等投入增多，生产成本也相应增加。
理由四：生产用电成本增加
据统计，水业公司生产用电成本占总成本的18%，而从2011年12月1日起，珠三角地区工商业销售电价每千瓦时提高2.93分钱，将大大增加生产成本。
理由五：净资产利润率过低
按全省标准，供水企业的合理盈利应当是净资产利润率的8%-10%，但顺德水业公司2010年的净资产利润率仅为0.20%，远低于平均水平。
理由六：六项供水工程投资巨大
“十二五”期间，水业公司计划投资23.04亿元推进6项重点供水工程项目的建设，据测算，新增投资将使单位成本每立方米增加0.27元。
听证代表“水厂经营不善不应由消费者买单”
水业公司为应对日益增加的供水成本和改善供水部门的财务状况，提出两套调价方案，却在本周三举行的听证会上遭到与会听证代表的一致反驳与质疑。
问题一：水业公司应该以盈利为目的吗？
根据顺德区水业控股有限公司提供的数据，2010年公司的净资产利润率仅为0.20%，而按照《广东省城市供水价格管理实施办法》，供水企业合理盈亏的平均水平应当是净资产利润率的8%-10%。随着电费、水资源费等多项成本的不断上涨，水业公司过低的利润成为了此次涨价的主要原因之一。
对此，顺德区政协委员董虹有不同意见：“水业公司是民生企业，不能以利润最大化为目标，供水最为基本的生活需要，更应该保证不影响最底层市民的最基本需求”。
问题二：水业公司是否拥有过多冗员？
“顺德水业公司有1312名员工，其中628人属于管理层。”顺德区人大代表唐世祥提出，庞大的从业队伍和失败的经营管理才是导致水厂利润过低的主要原因，水业公司没有任何理由将投资负担转嫁给消费者。
对此，水业公司副总经理梁泽辉回应，由于现在的水业公司对全区镇街水厂进行了并购整合，从维护社会稳定考虑，并未进行大裁员。此外，自2010年以来，水业公司通过市场化运作，已经通过退休等方式将员工规模缩小至1109人，一年减少了103人。梁泽辉称，水业公司现有的1109名员工中，仅有高层管理人员6人，中层管理人员65人，普通管理人员241人，一线员工900人，并不存在唐世祥的管理冗员问题。
问题三：23亿巨额供水工程能否提高水质？
“十二五”期间，水业控股公司计划投资23.04亿元推进6项重点供水工程项目建设。“我支持水业公司提高水质，但是对23亿元的投入觉得不可信。”消费者代表陈礼彬坦言，希望政府能够成立监管部门，对水质、建设进行落实监管。
