备受关注的顺德区自来水价格调整听证会昨天在华桂园举行。除一名志愿报名的消费者代表因事缺席外，24位各方代表围绕着要不要调价、如何调整、何时调整等话题激烈交锋。除几位水厂及其股东代表，绝大多数代表支持统一全区工商业用水价格，赞同实行居民用水阶梯式计价，反对“大幅提升水价”。
焦点
1只有涨价才能提高供水质量？
正方：每吨水成本将增加0.33元
顺德区水业控股有限公司副总经理梁泽辉说，因水资源费上调、缴纳价格调节基金、新购检测设备、电价上涨等因素，顺德水业供水成本连年增加。按实际售水量计算，综合售水成本达到每立方米1.43元。这导致水业公司净资产利润率只有0.2%，远低于8%至10%的省要求。
“十二五”期间，顺德水业为提高供水质量，还计划投资23.04亿元推进6项重点供水工程项目建设，预计每立方米水生产销售成本增加0.33元。不涨价，根本无法保证投资，扩大再生产。
反方：强管理降损耗就可降成本
“顺德水业公司成本高、利润低，希望涨水价，有无做自我检讨？”来自勒流世强砂磨材料有限公司的消费者代表唐世祥说，“水业公司员工队伍庞大，而且近乎是‘官多兵少’，所有员工免水费一项每年都上百万元，成本怎能不高？”
唐世祥还质疑水业公司管理不善导致水损过大。他援引《顺德区调整自来水价定价成本监审报告》数据说：顺德全区自来水水损率为19.86%、产销差为13.73%。
龙江镇消费者代表梁晓认为，《监审报告》未能全面、真实反映居民自来水运营成本，因此要求涨价理由缺乏说服力。第一，没有考虑到人口增加和水费收益的增加；第二，《监审报告》没有列入政府的财政投入。
顺德区环境科学研究所副所长彭坚勇则对未来五年23亿元的巨额投资提出质疑：是否有必要将藤溪水厂、桂州水厂扩建到如此大规模？关闭乐从水厂、容奇水厂之后的土地收益是否抵消部分成本？桂洲水厂取水口迁至杏坛是伦桂路修建工程导致的，由此产生的2亿元费用是否应由用户买单？
焦点
2居民和企业能否承受涨价？
正方：居民每人每年约多交10元水费
顺德区发展规划和统计局制定的听证方案认为，此次水价调整对于居民及工业用水都不会产生太大的影响。
目前顺德区每户居民月均用水量为20.97立方米，按全区居民用水平均售价1.33元/立方米计算，月均水费27.89元。根据方案调价后，居民水价将调至1.50元 /立方米或1.55元 /立方米。若居民用水量保持不变，采用方案一调价后，每户居民月均水费增加3.57元，居民人均月增水费为0.77元（按平均每户4.63人计，由顺德区总人口除以用水户数得来）；采用方案二调价后，每户居民月均水费增加4.61元，居民人均月增水费为1.00元。而顺德区城镇居民年人均可支配收入30618元，调价后的水费支出占居民可支配收入的0.27%至0.28%，年人均支出增加额为9.25元或11.94元。
世界银行曾经给出一个发展中国家承受水价的最高限定，即以家庭收入的5%作为支付供水和污水处理服务的上限。有关部门选用工业用水成本占工业产值的1%作为衡量工业水费支出的承受标准。经过计算认为，顺德工业可承受水价为每立方米47.46元，远大于现行的标准和拟调整的标准。
反方：承受能力分析未考虑污水处理费
顺德区人大代表王基国认为，听证方案编制不严谨，世界银行给出的水价承受标准包含了污水处理费，而该方案对居民水价承受能力的分析，没有将污水处理费纳入其中。
至于工厂的水价承受能力，更是简单套用公式计算，没有考虑到当前企业经营水平、国内外环境，得出47.46元的天价。试问现在的顺德企业哪个能承担如此天价水费？
焦点
3阶梯水价方案是否合理？
正方：
改善服务后涨价可接受
来自顺德区经济促进局的代表胡素娟赞成实施阶梯水价，也赞成水价提价方案。她说，企业希望提价后，供水公司能够改善供水质量以及稳定水压。
北滘消费者代表吴象坚说：“基本赞成阶梯水价方案，价格上涨也可以接受。但加价后水质达到怎样的要求，供水公司应该有一个标准，不能只顾加价不顾水质，加价的同时也应该对用户有一个水质承诺。”
反方：
第一级水价不应该上涨
“油贵了可以不开车，肉贵了可以少吃，水贵了却不能不用。第一级用水标准的确定一定保证底线民生。”顺德区政协委员董虹董虹赞成阶梯水价，但不赞成大幅提价。她说，第一级用水标准21立方米的标准是否科学、是否能够保证底层群众的用水利益，有待考证。
消费者代表陈礼彬也赞成实施阶梯水价和适当提高水价，但反对现拟定的水价增幅方案，增幅太大不合理。他还提出，集体宿舍、员工村、四世同堂的大家庭用水量大，阶梯水价方案要充分考虑他们的利益。
“第一级用数量内水价应该维持原状，甚至下调。”来自顺德区人力资源和社会保障局的代表翁舒韵说，国家政策是希望通过阶梯水价鼓励节约用水，而非通过高价来吓到市民不敢用水。
焦点
4环境不好能否暂缓涨价？
正方：
国企当与市民企业共度时艰
“自来水供给作为一项公益性服务，不应当以营利为目的。”龙江镇消费者代表梁晓说，目前顺德水业公司净资产利润率为0.2%。这意味着即使目前自来水供给成本有所提高，但并没有改变其盈利状态。梁晓认为，目前全球经济不景气、物价上涨，水业公司作为国有企业，应与民众共度时艰，不应该在这个时候提出调整水价。
彭坚勇、王基国等代表也认为，目前整体经济环境不好，此时提水价会给企业雪上加霜。CPI高企，涨水价也不利于改善民生，不符合中央关于严控物价的精神，应该学习广州、东莞暂缓调水价。
反方：
供水公司也是自负盈亏企业
顺德区信访局督查室主任禤国明说，供水公司也是自负盈亏的企业，也受到经济环境的影响。不能因为经济不景气，就要供水公司来承担本该由用水企业承担的成本。
顺德区国资办谢明辉也赞成涨水价。他说，顺德水业公司的净资产利润率不过1%，不是追逐高利润的企业。如果不涨价，顺德水业将无法满足市民企业日益增长的用水需要，特别是无法提高供水质量与服务水平。
