水，是生命之源，是世间万物生存的希望，常言道:“水，让碧草变得更绿。水，让花儿百花齐放。水，让大树挺拔。如果人们不珍惜水资源，那么世界上的最后一滴水将是人的眼泪”。
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展，是世界各国面临的共同挑战和紧迫任务。新中国成立以来，中国始终高度重视解决水资源问题，水利发展改革惠及亿万人民群众。
据资料显示, 地球上能够被人类直接利用的淡水资源 ,仅占地球的百分之零点三，地球上绝大多数的地区都严重缺水, 许多树木 .村庄和田地被沙漠吞食, 沙漠面积在逐渐扩大，淡水资源的减少，严重地影响了人类的经济建设， 也威胁着人类的生存。 节约用水，保护水资源已经引起了全人类的高度重视 。
人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，不仅是中国现阶段的突出水情，也是中国现代化建设进程中需要长期应对的基本国情。每年的3月22日是联合国确定的“世界水日”，我国的“水”存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。
2011年是云南省开展世纪环保行的第18年，以“共享的水，共享的机遇——节水，防污”为主题的2011年云南环保世纪行活动5月31日在昆明正式启动。１９９３年开始，全国人大环资委会同中宣部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家环保部等１４个部门，共同组织《人民日报》、新华社、中央电视台等２８家中央和行业新闻媒体参加，开展一年一个主题的中华环保世纪行宣传活动，今年已进入第１８届。本届主题为“共享的水，共享的机遇——节水、防污”。
8月19日下午，楚雄州环保世纪行活动在州政务中心正式启动，州人大常委会副主任、2011年楚雄环保世纪行组委会主任杨静出席启动仪式并讲话。 2011年楚雄环保世纪行活动的主题是“共享的水，共享的机遇——节水，防污”。活动内容是：以宣传报道楚雄州水资源保护和水污染防治的典型经验和成效为重点，组织采访组进行集中采访报道；在州级新闻媒体开设《彝州环保世纪行》宣传专栏，对楚雄州贯彻落实水资源保护法律法规、政策措施、开展节水工作情况和取得的经验进行深度报道。
节水是让人们合理用水、高效率用水、不浪费水资源。节约用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，减少新水的取用和不必要的排放，从而提高人民群众生活用水的质量，切实保护人类赖以生存的水资源环境，使人民群众认识理解节水工作是一项重大的社会工程。首先是宏观节约水资源，保证国民经济建设。其次减少污染源，减轻供水及污水废水处理基础设施的负担，为城市的硬件载体留下可持续发展的空间。再次，使人们真正认识到计划用水的必要性、节约用水的重要性、浪费水的危害性、破坏水的危险性、缺水的严重性，以此来调动人们保护水资源，维护水秩序、爱护水环境的积极性，增强人们科学用水、计划用水、节约用水的自觉性，在全社会形成一个水资源可持续利用的良好环境，造福人类，造福子孙后代。
水是生命之源，是经济社会可持续发展的重要物质基础。为积极响应党中央、国务院关于加快建设节约型社会的号召，增强楚雄市人民群众节约水资源、保护水环境的自觉性和责任感，楚雄市结合自身实际，积极推进市乡（镇）两级党委政府和广大人民群众的节水意识不断增强，楚雄市城市、工厂、农村都已经取得许多进步，做出了实实在在的成效，并创造和积累了一批具有特色的做法和经验。
近几年来，随着经济发展速度的加快，工业化和城镇化的不断推进，人口的增加、工业、餐饮服务业、旅游业和城市居民生活等对水资源的需求量越来越大，水资源供求矛盾显得较为突出。特别是去年楚雄市遭受了百年难遇的干旱，生产生活用水呈现危机，城市供水严重不足，按照楚雄市供水应急方案，认真落实应急供水措施，积极做好限水通告宣传。通过采取分片区供水、限制高耗水用户等措施，基本保证了城市供水需求。按照“先生活、后生产，保生活、顾生产”的原则，对建筑施工、洗车、洗浴、洗脚、桑拿等高耗水行业采取限量供水。为此加大宣传力度，做好舆论宣传和解释工作，通过新闻媒体、主动走访用户等方式，宣传市政府关于城市供水有关问题的公告，让市民了解供水紧张的严峻形势，积极采取节水、计划用水、自觉节约用水，加强水源管理调度等措施全力抗旱，全面部署城市供水工作，确保城市基本生活用水。同时，市政府还紧急调拨135万元资金投入抗旱救灾应急工作，重点解决农村人畜饮水工程建设和山区乡镇集镇饮水应急工程建设，在充分调研的基础上，采取九龙甸、西静河、尹家嘴主水源供水和团山水库备用水源供水方案，启动双包营水厂供水，限制建设、洗浴等高耗水行业用水，鼓励绿化用水等采用循环水，保证城市供水安全。通过多项措施积极应对，基本满足了城市居民生活用水，确保了农村人畜饮水安全，面对这一严峻形势,楚雄市必须根据该市的实际水情,走节水之路,建立与水资源承载力相适应的经济结构体系,制定节水型社会建设长远规划、完善节水政策、提高水资源利用效率。
通常来说，在一般城市中水分为三大类：自来水、污水、城市河水。自来水是将没有污染的江河湖泊的地表水或地下水经过专业处理后，通过城市供水系统进入终端；污水是指城市中各种河流中的河水，一般由上游河流水、地下水和雨水组成。城市河水在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，其主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水,包括污水处理厂经二级处理再进行深化处理后的水和大型建筑物、生活社区的洗浴水、洗菜水等经集中处理后的水。
一、楚雄市水资源的特点
一是水资源总量相对不足，人均有水资源量1920m3,低于全国、全省和全州水平。
二是水资源分布和开发不平衡，坝区水资源虽开发利用率高，但总量相对不足，且坝区为粮烟主产区和城镇人口集中区，用水量大，相对缺水，只能依靠库塘蓄水，蓄丰补枯。山区水量丰富，而自然条件差，开发难、利用率低，造成山区、半山区缺水，饮水困难。
三是全市境内共有主要河流20余条，多为季节性河流，丰季水土流失严重，枯季干涸，且多数河流分布在山区，利用率低，主要河流礼舍江不易开发，龙川江从东瓜到楚雄城区段污染严重，难以做生活饮用水源。水资源总量的不足和开发利用低，水资源的不足和开发不平衡是制约楚雄市社会、经济发展和导致农村人口饮水不安全的因素之一。
二、 存在问题
一是一些地区不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目。一些地方甚至错误地认为推进节水会影响投资环境，把低水价作为招揽外商投资的优惠条件之一。有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏居安思危的意识。去年，楚雄市持续干旱，以农副产品为原料的加工企业由于原料的上涨而停产的企业有多户企业。由于以上各种因素的影响，造成企业开工不足，生产负荷下降，产能得不到充分发挥，造成能源利用效率下降，一部分单位产品能耗上升；水资源供应不足，直接或间接影响部分工业企业生产，由于缺水而影响工业企业生产；
二是节水设施投入不足。一些城市在新开发水源上，舍得投入大量资金，却不重视节水。近年来，楚雄工业经济发展出现了快速增长，对水资源的需求量也急剧增加，去年，楚雄遭受百年难遇的干旱，使生产生活用水呈现严重短缺，水资源供求矛盾显得较为突出，在出现干旱地表水严重不足的状况下，势必造成地下水的过度开采，造成企业因缺水而制约正常生产；企业对节水问题不够重视，当前部分企业重增长，轻节约，重眼前，轻长远，粗放型的经济增长观念没有根本改变，落后的管理、落后的技术、落后的设备造成了企业用水浪费；企业节水投入不足，企业在节水方面投入资金有限。
三是宣传教育力度不够，公众节水意识不强，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节约用水的良好风气。在我们的生活中, 浪费水资源的现象相当严重 。从有关资料表明, 在我们现实生活中, 在我们的周围 ,浪费水资源的情况十分惊人。我们曾经留意过，有些地方的水龙头有时坏了，水哗哗地流个不停 。有的水龙头常常是一滴一滴的水往外滴， 这些不知浪费了多少水的情形， 很多家庭表面上看是很节约用水 ，实际上是在浪费水资源 。有的家庭厨房和卫生间的水龙头的水一天到晚都在一滴一滴往水缸和储水桶里面滴， 然而水缸和储水桶的水却在不停地往外流入下水道 。有的家庭将一些完全还可以利用的水， 像淘菜和洗脸的水一盆一盆的直接进入下水道， 看看这些被浪费的水 ，如果一年到头一滴一滴的往外滴水的话 ，就会滴下大约1吨的水。可想而知，每年被滴掉的水，在我们生活中被浪费的水真是无法计算 ，如果要认真地计算， 其结果一定会惊讶得目瞪口呆 。
四是供水管网漏损严重。全国城市公共供水系统的管网漏损率平均达21.5％。在楚雄，市政府采取了一系列措施，对城市公共供水系统的管网进行全面探测，2009年，投入100多万元建立了供水管网信息动态管理系统，在应急抢修、综合调度、固定资产管理、管网运行情况控制等方面发挥了重要作用，管网运营管理更加科学。观音山自来水厂承担着出现市95%的城市生产生活用水供给任务，去年，由于遭受百年不遇的旱情，致使主要水源地九龙甸水库和西静河水库两个水库的水源严重减少，就此，楚雄市观音山水厂采取了一系列有效措施应对当前形势，在水源达标的情况下减少了水厂排泥池和过滤池的返冲洗次数，并提高了清洁效率，仅此一项，每天少用了1200方水。除此之外，水厂还与楚雄市相关部门密切配合，深入市区，散发宣传单，引导洗车行业、建筑行业的用水大户采取节水措施，节省水源。同时，积极采取应急供水措施，在供水紧缺的情况下，及时成立应急供水领导小组，投资近100万元增加了29道闸阀，采取分片区、分时段供水和对高耗水行业限制供水等积极有效的措施，并加大对管网的维修、检查力度，加强节水宣传，积极做好信息报送，保障了城区的基本生产生活用水。据了解，楚雄市供排水有限公司先后投入90多万元建立和完善了自来水营业收费管理系统、IC卡智能表管理系统、营业收费大厅，外聘了营业收费员，增设系统管理和维护工作岗位，进一步提高了供水营业收费管理效率，方便用户缴纳水费，同时水费抄核及账务监控管理、自来水报装及水表管理更加规范，营业管理实现了信息化、自动化、现代化、科学化、规范化。
三、节约用水的思考
（一）、提高全民水资源忧患和保护意识
1、加大宣传力度。积极开展“节水型城市、节水型企业”的节约取水宣传活动，要充分利用各种媒体和载体，开展形式多样、生动活泼的科学普及、倡导节约用水，增强全民水资源保护及节约意识，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，重新认识水资源的重要性与重复可利用性，提高全民的节约用水意识，促使节约水资源和保护水资源的良好社会风尚的形成，更好地保护我们赖以生存的水资源；
2、进一步加强水资源的科学管理。实行依法用水，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，不断提高水资源利用效率。
（二）、加强工业取水管理。调整工业产业结构是保护水资源的根本出路，有关部门要紧紧抓住当前宏观调控、结构调整的机遇，在制订和落实工业发展规划时要充分考虑水资源的承受能力，科学调整工业结构和用水结构，优先发展附加值高、耗水量低、污染小的工业产业，同时要建立和完善工业节水价格机制，利用市场化、商品化机制调节水价，实行水价分类管理，利用经济杠杆激励水资源的节约利用，发挥其最大社会效益。
（三）、利用技术不断提高重复用水利用率。节约利用水资源，发挥水资源的最大效益和潜力，是缓解水资源供需矛盾的主要途径。有关部门要从政策上引导，鼓励工业企业改善生产工艺，改良生产装备，通过大力发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用技术等大力发展和推广工业用水重复利用技术来提高水的重复利用率。缺水地区对新上高耗水、高污染的工业项目严加控制，避免造成当地水资源的过度开发，高用水行业的企业布局和生产规模要与当地水资源、水环境相协调，严格执行国家产业政策，禁止已淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域，加快推进工业企业重复用水的使用，不断提高工业企业重复用水利用率。
（四）、加强地下水资源监管力度。有关主管部门要对全州的水资源加强监督管理力度，尤其是对地下水的开采进行有效的检查，从法律法规方面强化地下水的管理，严格实行取水许可证制度，强化价格宏观调控手段，提高企业开采使用地下水缴费的水平，有效地维护地下水资源。
（五）、采取经济手段，用经济调节手段强化节水意识。具体实施方案：家庭、单位用水实行定额部分为供应价，每超出1吨递增一定量的水价，这样无论单位和家庭都会自然的节约用水。
总之，楚雄市在这几年为完善水源地保护机制采取了一系列措施，对九龙甸水库、西静河水库、团山水库、尹家嘴水库等重要水源地加强管护和经常性的巡查工作，严格控制各类排污口的设置，同时加强对水源地保护区水土保持综合治理，联合环保、农业、林业、卫生防疫等部门，通过教育宣传，引导水库径流区农村居民自觉开展生产、生活污染源整治，转变生产观念，节能减排，建设生态农业，减少水库库区上游污染，从源头上加强对水源地的监管和保护。同时，对饮用水源保护区实行多方位监控。制定城市饮用水源管理办法，对4个水源水库和永安水厂划定保护区，设立标志牌，对保护区实行封闭式管理，安装电子监控系统，定期巡查监控。
