核心提示
9月2日，市物价局公布了《中山市供水价格调整和改革方案》。因制水成本上升、促进资源整合、保护水资源等需要，市物价局提出将我市现行的供水价格进行调整。市物价局提出的两个方案均涉及全市24个镇区，除个别镇区水价会降低外，其余皆涨。全市平均水价将从现行的1.47元/立方米调至1.61元/立方米。据物价局最终统计，在昨日的听证会上发言的11人中支持方案一4人，支持方案二6人，表示中立意见1人。
9月2日，市物价局公布了《中山市供水价格调整和改革方案》。因制水成本上升、促进资源整合、保护水资源等需要，市物价局提出将我市现行的供水价格进行调整。市物价局提出的两个方案均涉及全市24个镇区，除个别镇区水价会降低外，其余皆涨。全市平均水价将从现行的1.47元/立方米调至1.61元/立方米。据物价局最终统计，在昨日的听证会上发言的11人中支持方案一4人，支持方案二6人，表示中立意见1人。
听证会创下“三大最”
人数最多、区域最广、透明度最高
听证会在市博览中心举行，参加会议43人，创近年听证会人数之最。在此前的听证人报名中，部分镇区群众报名人数较多，如港口、三乡镇报名人数分别达6人、10人，远远超出了原定每镇区选取一个消费者的计划。主办方不得不对港口、三乡、板芙、神湾、三角、西区六个镇区的报名人员进行随机差额抽选确定最后的名单。
而在抽选参加者时，物价局则邀请本地媒体记者从报名者中进行随机抽取，并立即公布名单。这次听证会参加人名单上包括了政府部门、政协委员、人大代表共5人，专家学者2人，社会组织1人，经营者5人，其他利益相关方1人以及消费者24人。消费者中有居民10人、企业代表10人、老师2人和镇区推荐2人。参加人员基本覆盖了我市所有的城区与镇区，区域之广亦为近年之最。
此外，主办方在公布调整方案、举办听证会等整个过程中透明度都很高。所有关于水价调整的数据、信息都在听证会之前就已公布在网上，让听证代表可以提前收集意见、准备建议等。这也成为透明度最高的一次听证会。
听证会结束时，市物价局副局长梁洪正还重申，将对听证会上的意见做梳理归纳，对听证参加人意见进行研究吸收。会后7天内，各界人士仍可继续通过来电、来信、来访等形式向物价局提出意见和建议。综合各方因素后，市物价局才将拟订的方案向市政府报告。
人数最多、区域最广、透明度最高
听证会在市博览中心举行，参加会议43人，创近年听证会人数之最。在此前的听证人报名中，部分镇区群众报名人数较多，如港口、三乡镇报名人数分别达6人、10人，远远超出了原定每镇区选取一个消费者的计划。主办方不得不对港口、三乡、板芙、神湾、三角、西区六个镇区的报名人员进行随机差额抽选确定最后的名单。
而在抽选参加者时，物价局则邀请本地媒体记者从报名者中进行随机抽取，并立即公布名单。这次听证会参加人名单上包括了政府部门、政协委员、人大代表共5人，专家学者2人，社会组织1人，经营者5人，其他利益相关方1人以及消费者24人。消费者中有居民10人、企业代表10人、老师2人和镇区推荐2人。参加人员基本覆盖了我市所有的城区与镇区，区域之广亦为近年之最。
此外，主办方在公布调整方案、举办听证会等整个过程中透明度都很高。所有关于水价调整的数据、信息都在听证会之前就已公布在网上，让听证代表可以提前收集意见、准备建议等。这也成为透明度最高的一次听证会。
听证会结束时，市物价局副局长梁洪正还重申，将对听证会上的意见做梳理归纳，对听证参加人意见进行研究吸收。会后7天内，各界人士仍可继续通过来电、来信、来访等形式向物价局提出意见和建议。综合各方因素后，市物价局才将拟订的方案向市政府报告。
水价上调三大诱因
水资源费提高导致亏损
市供水有限公司郭敬谊：由于经营服务行业用水与工业用水逐步同价、水厂的出厂水调价、电价上升等原因，而且从今年起水资源费提高了约0.1元/立方米，公司成本增加了近4000万元/年。公司今年上半年就已经亏损1620多万元，有调价需求。
从2010年1月1日起，城乡生活取用水和生产、经营取用水的水资源费由每立方0.02元、0.025元统一调整为0.12元，调整幅度分别为6倍、4.8倍。另受电价调升影响，按每立方米自来水生产需用电力0.2637千瓦时测算，生产成本增加0.013元/立方米。
火炬开发区自来水公司肖吉成：作为市自来水公司的用户，我们既是消费者又是经营者。作为趸售水年供水量在2000万到1亿立方米的企业，水资源费调节后，我们公司买水时已多交了300多万元的税收。此次调价后买水价格又会提升，这两个因素叠加，预计今年会亏损400万元。
旧的管网需要投入改造
市供水公司在2009—2010年间，投入近3亿元用于全禄、古宥水库建设及管网改造，该公司年供水成本约增加1241万元，按年销售水量约3.25亿立方米测算，直接增加供水单位成本约0.039元/立方米。供水工程和管网建设有提前投入的现实性，为保持供水安全和水质的长期稳定，有需要进一步理顺和调整供水价格。
市财政局李军：现在大多数供水企业亏损，这不利于市民的饮水质量。没有一定利润，没法改善供水情况。为提高供水质量赞成调整。
市住房和建设局蒋朝霞：推进供水同城、同网、同价，是我们一直想实现的目标。各片区的管网、管理需要改革才能更好地提高管理质量。现在供水价位不同，几乎是一镇一价，物价局的调整措施应该赞成。
有助提高节约用水意识
电子科大邱晓明：珠三角水资源丰富，但受污染严重，为水质性缺水区。目前珠三角水资源利用率已达八成，未来提升的空间小，调价还是有很大的必要性的。如果水资源价格过低，将不利于整个水资源环境。经过分析会议的报表，我发现成本还是比较合理，回报率也低于行业普遍水平。
市水务局梁剑喜:目前我市用水情况严峻。珠海备用水源工程在建，若再有咸潮，澳门用水得到保障。这样上级部门的调淡不会再常有，中山用水情况更严峻。全社会都要加强节水意识，涨价有助于进一步加强水资源的节能意识。
水资源费提高导致亏损
市供水有限公司郭敬谊：由于经营服务行业用水与工业用水逐步同价、水厂的出厂水调价、电价上升等原因，而且从今年起水资源费提高了约0.1元/立方米，公司成本增加了近4000万元/年。公司今年上半年就已经亏损1620多万元，有调价需求。
从2010年1月1日起，城乡生活取用水和生产、经营取用水的水资源费由每立方0.02元、0.025元统一调整为0.12元，调整幅度分别为6倍、4.8倍。另受电价调升影响，按每立方米自来水生产需用电力0.2637千瓦时测算，生产成本增加0.013元/立方米。
火炬开发区自来水公司肖吉成：作为市自来水公司的用户，我们既是消费者又是经营者。作为趸售水年供水量在2000万到1亿立方米的企业，水资源费调节后，我们公司买水时已多交了300多万元的税收。此次调价后买水价格又会提升，这两个因素叠加，预计今年会亏损400万元。
旧的管网需要投入改造
市供水公司在2009—2010年间，投入近3亿元用于全禄、古宥水库建设及管网改造，该公司年供水成本约增加1241万元，按年销售水量约3.25亿立方米测算，直接增加供水单位成本约0.039元/立方米。供水工程和管网建设有提前投入的现实性，为保持供水安全和水质的长期稳定，有需要进一步理顺和调整供水价格。
市财政局李军：现在大多数供水企业亏损，这不利于市民的饮水质量。没有一定利润，没法改善供水情况。为提高供水质量赞成调整。
市住房和建设局蒋朝霞：推进供水同城、同网、同价，是我们一直想实现的目标。各片区的管网、管理需要改革才能更好地提高管理质量。现在供水价位不同，几乎是一镇一价，物价局的调整措施应该赞成。
有助提高节约用水意识
电子科大邱晓明：珠三角水资源丰富，但受污染严重，为水质性缺水区。目前珠三角水资源利用率已达八成，未来提升的空间小，调价还是有很大的必要性的。如果水资源价格过低，将不利于整个水资源环境。经过分析会议的报表，我发现成本还是比较合理，回报率也低于行业普遍水平。
市水务局梁剑喜:目前我市用水情况严峻。珠海备用水源工程在建，若再有咸潮，澳门用水得到保障。这样上级部门的调淡不会再常有，中山用水情况更严峻。全社会都要加强节水意识，涨价有助于进一步加强水资源的节能意识。
一步到位，水价提至1.61元/立方米
市供水有限公司及其分公司直供水的中心城区和东升镇、古镇镇、东凤镇、三乡镇、神湾镇、板芙镇、港口镇的供水价格按照改革方案率先进行整合统一定价，居民综合平均水价从现行的1.47元/立方米一步到位调整为1.61元/立方米，该方案自2010年10月1日起实施。
市供水有限公司及其分公司直供水的中心城区和东升镇、古镇镇、东凤镇、三乡镇、神湾镇、板芙镇、港口镇的供水价格按照改革方案率先进行整合统一定价，居民综合平均水价从现行的1.47元/立方米一步到位调整为1.61元/立方米，该方案自2010年10月1日起实施。
小步慢跑，提水价分三步实施
第一步：居民综合平均供水价格从现行的1.47元/立方米调整为1.51元/立方米，从2010年10月1日用水起实施；
第二步：居民综合平均供水价格从1.51元/立方米调整为1.60元/立方米，从2011年7月1日用水起实施；
第三步：居民综合平均供水价格从1.60元/立方米调整为1.61元/立方米，从2012年7月1日用水起实施。
而趸售转供水镇区供水公司按照市供水有限公司调整趸售水价的调升金额，相应调整其售水价格。即在其现行综合水价基础上分别顺加0.21元/立方米，并分两步实施。
第一步：居民综合平均供水价格从现行的1.47元/立方米调整为1.51元/立方米，从2010年10月1日用水起实施；
第二步：居民综合平均供水价格从1.51元/立方米调整为1.60元/立方米，从2011年7月1日用水起实施；
第三步：居民综合平均供水价格从1.60元/立方米调整为1.61元/立方米，从2012年7月1日用水起实施。
而趸售转供水镇区供水公司按照市供水有限公司调整趸售水价的调升金额，相应调整其售水价格。即在其现行综合水价基础上分别顺加0.21元/立方米，并分两步实施。
消费者质疑之声
垄断行业利润要百姓来缴？
东区柏苑新村潘桂华：这次调价虽然说低收入家庭有优惠，但这部分人有多少呢？近年来年年增加水费，虽然幅度不大，但群众有不满情绪。供水是民生工程，而且供水公司又是垄断企业，应该更多考虑市民利益，通过深挖潜能、堵塞漏水等方式来降低成本，而不应该通过调价来获取利润。
如果水价非要升，那现在提出的两个方案也是太高了。约涨0.15元/立方米左右最好。而且大部分投入建设的工程绝大多数用户在镇区，但提价却牵涉城区，不应由城区居民分摊。
城乡居民收入同一水平？
火炬区联富社区郑锡培：目前方案中有关居民收入的数据，平均城乡每人每月2500元。但作为镇区的“基层人员”，我认为区、镇一级的收入没有这么多,可能约为1500元。以调价方案看，一个小家庭一个月得增加五六十元，若是一些大家庭，用水则更多。按阶梯收费的形式，增加的水费会更多。调价太高受不了，但若供水公司长期亏损，又可能会导致水质有问题；所以我不赞成也不反对，弃权。
水资源浪费责任在谁？
黄圃国际会展中心王源湘：任何成本都有合理成本和不合理成本两部分。水的成本是决定水价的重要依据，供水公司管理不善造成水资源浪费的比例明显偏大，这些不合理成本不应该由居民埋单。不光要算成本，还要注意到改进管理的问题。我们不应该只关注水的价格，更应关注涉及人核心利益的节约资源与保护环境的问题。
属于水公司造成的浪费，要加强管理。若是普通居民、有关单位造成的，让高额用水的人自己去埋单，付出更大的代价。这对整个社会长远才是有利的。
垄断行业利润要百姓来缴？
东区柏苑新村潘桂华：这次调价虽然说低收入家庭有优惠，但这部分人有多少呢？近年来年年增加水费，虽然幅度不大，但群众有不满情绪。供水是民生工程，而且供水公司又是垄断企业，应该更多考虑市民利益，通过深挖潜能、堵塞漏水等方式来降低成本，而不应该通过调价来获取利润。
如果水价非要升，那现在提出的两个方案也是太高了。约涨0.15元/立方米左右最好。而且大部分投入建设的工程绝大多数用户在镇区，但提价却牵涉城区，不应由城区居民分摊。
城乡居民收入同一水平？
火炬区联富社区郑锡培：目前方案中有关居民收入的数据，平均城乡每人每月2500元。但作为镇区的“基层人员”，我认为区、镇一级的收入没有这么多,可能约为1500元。以调价方案看，一个小家庭一个月得增加五六十元，若是一些大家庭，用水则更多。按阶梯收费的形式，增加的水费会更多。调价太高受不了，但若供水公司长期亏损，又可能会导致水质有问题；所以我不赞成也不反对，弃权。
水资源浪费责任在谁？
黄圃国际会展中心王源湘：任何成本都有合理成本和不合理成本两部分。水的成本是决定水价的重要依据，供水公司管理不善造成水资源浪费的比例明显偏大，这些不合理成本不应该由居民埋单。不光要算成本，还要注意到改进管理的问题。我们不应该只关注水的价格，更应关注涉及人核心利益的节约资源与保护环境的问题。
属于水公司造成的浪费，要加强管理。若是普通居民、有关单位造成的，让高额用水的人自己去埋单，付出更大的代价。这对整个社会长远才是有利的。
专家大多赞成方案二
邱晓明、郝锐是听证会的专家学者代表，他们都赞成采用调整方案二。但市城乡规划局郝锐表示，虽然赞成调价，但供水企业调价后应努力减低损耗，加大投入建设抗咸工程等，做好管网。他指出，供水管网的漏损率不应高于22%，我市供水管道的漏损率过高，水资源浪费严重，应加强管道建设。此外,根据消防法的相关规定，处理火灾时指挥人有权调用所有的水资源，消防用水水费应减免。他建议取消方案中关于消防水价的定价。
邱晓明、郝锐是听证会的专家学者代表，他们都赞成采用调整方案二。但市城乡规划局郝锐表示，虽然赞成调价，但供水企业调价后应努力减低损耗，加大投入建设抗咸工程等，做好管网。他指出，供水管网的漏损率不应高于22%，我市供水管道的漏损率过高，水资源浪费严重，应加强管道建设。此外,根据消防法的相关规定，处理火灾时指挥人有权调用所有的水资源，消防用水水费应减免。他建议取消方案中关于消防水价的定价。
