广州市政府新年伊始召开的第一个会议,就是研究治水工作。2月1日上午9时,市长张广宁主持召开市治水领导小组协调会,听取污水治理和河涌综合整治工作阶段汇报,并讨论研究下一步工作措施。张广宁反复强调,市委、市政府高度重视治水工作,把治水作为最大的民生工程来抓,今年是推进治水工作的关键之年,推进治水工程不能等,不能拖,关键在抓好落实。各级各部门务必坚定信心和决心,积极想办法、出新招、保进度,确保完成全市既定的污水治理和河涌综合整治目标任务,2010年6月底前实现广州水环境的根本好转。市委常委、常务副市长苏泽群就下一步治水工作提出了具体要求。
1日上午,张广宁对照每一项需要协调解决的治水任务,一一落实。他充分肯定全市前一阶段的治水工作,并要求各级各部门保持清醒头脑,进一步坚定治理水环境的信心和决心。张广宁说,自去年底全市污水治理和河涌综合整治工作动员大会召开以来,全市各级、各部门迅速行动,开局良好。一是建立健全了组织领导,目前市区两级的治水机构已经基本建立起来了,并开始了运作;二是落实了责任分工,对市区两级及水投集团十三大块整体项目进行了打包立项,区分了任务;三是资金得到了较好保障,第一批启动资金已经到位;四是在法规政策方面提供了有力支撑,颁布了治水通告和扩大区级审批权限办法,污水处理费改革方案也已通过了听证;五是规划设计工作按计划推进,有关设计要点已经完成;六是前期工程进展比较顺利,白云湖、三涌补水、白云北部和黄埔大沙地四个污水处理厂、南沙增城的农村污水治理试点工作已经初见成效。张广宁强调,有省委、省政府的坚强领导,有广大市民群众的拥护和支持,有前期工作的基础,有大家齐心协力的工作,广州一定可以战胜困难,在2010年6月底前实现广州水环境的根本好转。
张广宁要求,各级各部门要坚持科学治水,以良好的城市环境迎接2010年亚运会。在时间紧、工期急的情况下,更要注重按科学规律办事,充分发挥资金使用效益,确保工程建设质量。一是认真搞好规划设计工作。要充分利用当今世界先进的治水理念和技术,以建设一流城市为目标,把水环境综合整治的规划设计好,既要满足改善水环境的需要,也要照顾到城市整体景观的要求和长远发展,避免急功近利,搞短期行为。
二是广泛听取社会不同层面的意见。要组织有关专家优化工程建设方案,尽可能使工程建设更加科学合理;要听取社会各界的意见,把治水与保护广州的历史文化结合起来,保持和延续广州传统的水环境格局与历史风貌;要听取市民群众的意见,方便群众生活,维护他们的切身利益;要积极借鉴社会科研成果,引进治水新技术、新工艺,提高治水效率。三是加强工程监督管理。要坚持高标准、高质量推进各项工程建设,坚持少花钱、多办事、办好事,厉行节约的原则,严格招投标和工程管理。要严格工程质量控制,强化多道设防的质量控制体系。
张广宁要求加强统筹协调,认真研究解决治水工作中的突出困难和问题。一是抓紧解决好工程前期审批问题。按照倒排工期计算,今年3月底前要全面完成前期审批工作。市已经颁布了扩大区级审批权限的规定,各有关部门要认真贯彻执行,确保工程按时开工。二是切实做好征地拆迁工作。要加大征地拆迁的宣传和说服教育工作力度,加快推进征地拆迁。对一些拆迁难点问题,要采取有效办法加以解决,既不能因拆迁问题拖治水工程的后腿,也不能为赶进度损害群众的利益。三是确保资金及时到位。要尽快制定概算、预算、结算、决算评审管理办法及征地拆迁的概算评审办法,对各区总包干资金使用情况要进行严格监管。污水处理费的改革方案确定后,要抓紧组织实施。水投集团要加快研究多方位融资方案。四是倒排工期,争取2010年6月底前实现广州水环境的根本好转。张广宁谈到,广州从2003年开始大力度治水,有了一定的基础,现在任务已分到各区,资金也已到位,为广州治水创造了条件,大家不能再拖了,要一天当五天用。广州举办亚运,大家看两个东西,一个是空气、一个是水环境,广州必须以全新的形象迎接亚运会。
张广宁强调,各级各部门务必改进工作作风,真正把各项治水工程建设任务落到实处。一是进一步加强组织领导。治水办要进一步加大工作统筹协调力度,指导各区按设计要点要求做好工程初步设计,加快工程审查。从前一阶段的情况来看,污染源摸查、雨污分流、水浸街改造等几项工作还未完全开展起来,各区要认真抓紧这几项工作。二是搞好宣传教育。治水工程需要社会各界和市民群众的理解和支持,有关部门要把建设任务和计划向市民公开,让广大市民群众知晓治水工程的内容,了解水污染减排的要求,自觉遵守有关规定。三是继续强化责任制。有关部门要建立考核监督机制,将水环境治理纳入政府和部门工作目标考核体系,对完成任务好的,要大力表彰;对完不成任务的,要通报批评,情节严重的,要严肃处理,追究责任。