深圳新闻网讯 (记者张玲罗秋近)深圳居民用水每立方米要增加6角钱,你愿意埋单吗?拟于2010年春节后出台的深圳水价调价方案,于2010年1月21日举行了听证会。听证会上,来自不同行业的消费者代表均对水价上涨表示理解,共同的火力集中点体现在:
水价一次性上涨幅度不应过大;
不应把利润点放在居民每个月22立方米的用水定额上;
城中村未实现一户一表,租户承担水费远高于市价;
行政事业单位和桑拿洗车等行业也应有定额。
有多位代表甚至要求公布水务集团的人均工资和人均福利。
多收的费用到哪里去了?
商业用户代表刘杰来自深圳市淼源节水科技有限公司,他连珠炮提出了一堆问题:原水涨1角,为什么居民水价要涨6角?2008年,水务集团在职人数有多少?所有的水价都上涨,为什么单单特种(*备注:特种行业指桑拿、洗车业、营业性歌舞厅、外轮等)不上涨?仅仅对特区内上涨,那么特区外呢?
刘杰认为,最关键的问题是,水价上涨之后,多收的那部分的额度、用途,和分配方案能否公布。这笔钱是上交财政,还是用到哪里去?
代表要求公布水务集团人均工资福利
1亿1210万的工资总额,1052万的交通费开支……2008年深圳市水务(集团)有限公司2008年的供水成本汇总表里,这一系列数字此前曾在媒体上引发一连串质疑,在当天的听证会上再次成为代表发问的焦点。
第一个发言的代表李长龙来自深圳某旅行社。他说,不少关键数据没有公布:例如营业收入,究竟全市人民交了多少水费?阶梯式水价收费中,各个阶梯占比是多少?集团员工数量是多少,一亿多的工资和几千万的福利都发到多少人手里了?
李长龙认为,水务集团公布的成本中还包含了消费者不认可的福利费、开会费等费用。他说,考虑到原水价格上涨,如果水价要涨,不要超过0.3元/立方米。其他档次的类推。
低保户代表彭英指出,水务集团公布的数据不完善。希望水务集团公布人均工资和福利的构成报告,以及会计师事务所审计的报告。
代表质疑6%净资产利润率是否太高
质疑水务集团要求的净资产利润率6%太高的不只一个人。
李长龙称:按照水务集团现有净资产31亿计算,要实现6%的目标,它的净利润额要达到1.86亿。2008年水务集团的成本,市价格认证中心核定数为约10.32亿,再加上水务集团公布的2588万利润,大约可以得出水务集团的销售额为10.6亿,以10.6亿营业额要求1.86亿净利润,则销售净利润率为17.5%。
李长龙计算后得出结论:“也就是说,未来我们每交一块钱水钱,有1毛7分5是水务集团的净利润。”李长龙向记者表示,以他从事的旅行社行业为例,别说净利润,毛利率达到6%他们就很满意了。
“2008年一年的数据就能反应集团的经营情况了吗?为什么选出金融危机这一年的数据而不是从上一次调价后到现在的几年的数据?没有提供资产负债表,接近31亿的净资产是怎么得出来的?这个数越大,乘6%得出的净利润就越多。”
对于水务集团希望达到的6%的利润率,江杏辉代表认为,这个目标可分阶段达成,比如分三年或两年实施。从水务集团的成本上看,他认为还是有潜力可挖的,包括从管理上、效率上下功夫。不是简单地靠提价。
优质饮用水准备金被炮轰
调价方案中增加0.1元/立方米,作为优质饮用水专项准备金。刘杰质疑,这点成本,能否把水变成优质直饮水?他说,作为企业,不可能先拿利润再投资,应该是先投资再拿利润。
李长龙明确表态:“优质饮用水专项准备金,我不赞成。”他说,为什么要提前收准备金。为什么不等水优质后再收准备金?“1吨水多收1角钱,我们还不知道能不能实现用上优质饮用水,就开始收这笔费用?
媒体代表张兴衍发言时表示,水务集团确实投入了不少钱在优质饮用水上,水在出厂时是优质的,但由于管网改造不到位,很多用户家中不是优质饮用水。水价调之后,应该有追踪制度,这样消费者才能做到真正的钱掏得不冤枉。
行政事业单位更应带头节水
“行政事业单位是最浪费水的了。行政事业为什么没有定额,只有居民有定额,为什么只要老百姓节水?行政事业定额,可以按照行政事业的人口来核算。”刘杰建议,对于行政事业浪费大户,应该公布。
媒体代表张兴衍给出自己的建议:水价等级能否再拉大一点,多设几个水价等级。为了鼓励节约用水,行政事业单位、特种用水行业是否也应该实行等级收费制度?
代表张福坤也赞成居民用水以外的各类用水也实行阶梯式收费,也设定额,“商业用水是经营用水,不节约,污水肯定比居民用水要多。他们的水价应该阶梯式的。”
居民用水不应成为利润增长点
听证会代表之一的贾剑波称,靠简单的涨价来保证企业的利润点不合适。利润增长点不能放在普通老百姓的22立方米以下的。优质直饮水可以成为水务集团的利润点,如果有人愿意喝到优质直饮水,可以多花钱。
贾剑波的观点是,22立方米以下的居民用水,是基本生活必需品,如果涨价,各行各业也会跟着涨价,对中低收入家庭影响很大。而超过22立方米/月的,肯定是浪费,可以涨价。
代表彭英提出,居民用水22立方米以下最好不要涨,要涨也不要涨太多,1角-2角即可。
特种行业水价不变备受质疑
来自华润怡宝的邓健强作为工业企业代表发言时表示,希望水价涨价可以暂缓。理由是,现在金融危机还没有完全过去,很多企业还需要得到支持。邓健强称,深圳周边的省份和临近城市,很多地方工业用水的水价都低于深圳现在2.25元/立方米。
调价方案中,唯一岿然不动的是特种行业的水价,依然保持7.5元/立方米。作为用水量极大的特种行业,与其他行业水价飙升30%-50%的幅度相比,俨然置身事外。人大代表王玉梅认为,特种行业的水价,应该调。“尽管有文件要求不涨,但最该涨的还是特种这块”。
代表刘杰发问:特种行业水价为什么不涨价,营业性歌舞厅,夜总会,洗车凭什么不调价?他参考北京(38.9-58.9元)、太原(47.75元)、天津(18.49元)等对特种行业征收高价水费后认为,深圳特种行业的水价20元-25元是比较合适的。
城中村何时实现一户一表?
几乎所有参加听证会的消费者代表,都提到了城中村租户水价畸高的问题,并且都有实际的调查案例。学生代表沈君发言说,一户一表(即:一户一个水表计费)在城中村没有实现,很多外来建设者无法享受到22立方米以下的居民用水优惠。低保户代表彭英的调查结果是,城中村租户水费在5元-7元/立方米。
江杏辉代表也做了调查。他说:“出租屋租户是用很高的水价,确实是!最高的有6元,低的有3.8元。造成这个问题的有三个问题。一是多层收费,城中村管理中心、出租屋房东都在收费;二是对基本用水户的核准,有较大的出入。”
人大代表王玉梅希望水务集团把城中村一户一表作为重要的任务来解决,因为居住在城中村的都是深圳的外来建设者。她说,“深圳一会儿搞滨河大道,一会儿搞北环大道。自来水,关乎民生问题,政府也应来解决。2008年金融危机,深圳的财政收入还是有800多个亿那么多。财政取之于民就要用之于民”。