本报驻邯郸记者 邢云
日前，记者来到肥乡县东元固村吕小芬家。她指着院子里放着的两个焊着铁架子的白色塑料桶说，过去家里用水都是用这两个桶来驮水，以前院子里还有个水窖，现在集中供水了，这些都用不上了。她笑着说，“集中供水的自来水甜着呢。”和吕小芬一样，如今，东元固村集中供水的受益村民们，家里都装了热水器、修了洗澡间，而在过去，这都是想都不敢想的事儿。
据邯郸市水利局介绍，“村村通自来水工程”是邯郸市10项民生工程之一，截至目前，全市已建成集中供水站80余处，使540余村的近70万农村人口喝上了安全、卫生的自来水。
农村饮水牵涉万千农家。对于邯郸来说，西部山区水少井深，取水不便，东部平原苦咸水分布广泛。对此，邯郸市曾采取“一村一井”的模式来解决，然而时日一长，不少村庄常常因为几千元的维修费用无法保障而最终导致供水工程“寿终正寝”，农村饮水陷入”解困—返困”的怪圈，国家投资十几万甚至几十万的供水工程由于管理体制不顺畅，难以良性运转。
■吃水不难但不安全
今年50多岁的崔保恩一直生活在馆陶县北董固村。他说，早些年，村民都找有水的地方用扁担挑水、用板车拉水，不管冰天雪地还是烈日当头。再后来各家各户都花个千把块钱安个压力井，可是水位越来越深，压力井渐渐废弃，之后，村里打了一眼井，建起水塔，通上了最初的“自来水”。
有了水井，村民吃水再不用犯愁，即便是距离水井较远的住户，也可以在通水的家里接水吃。但村民们饮用水的水质达不到标准，有高氟水、苦咸水，不少村民得了氟斑牙、佝偻病。
■供水工程“先建后毁”
北董固村村支书崔家军说，当时，供村民吃水的水井，每月电费约1000元，加上所必需的维修费用，各家各户按人头收费，虽然钱不多，但家里通不上水的村民意见很大，很多村民拒绝交费。村委会又没有其他经费，单单一个维修费就难住了大家。
据了解，从2000年以来，水利部在全国范围实施了农村饮水解困工程，2006年，又启动了饮水安全工程，越来越多的村庄因此受惠，很多村里都打了水井，建了水塔。但几年过去，村里的这些供水设施大都“寿终正寝”。据邯郸市水利局有关部门分析，之所以出现这种局面，是由于单村供水投入高、范围小、收益低，无法实现自我维持、良性运转，以至于易建难管，农村饮水也因此陷入了先建后毁的怪圈。
■馆陶经验：联村供水
据馆陶县水利局负责人介绍，2003年，馆陶县实施饮水解困工程时，在国债资金分配和配套资金筹集上遇到了难题，他们大胆地把魏僧寨、十里店、陈庄等3个村的饮水项目资金32万元打捆使用，又打捆落实了自筹资金19万元，在村庄密集的魏僧寨建成了馆陶县第一集中供水站。
在建设之初，他们精心谋划了管理制度。为用水户安上水表，按表计量收费；供水站装上了现代化的变频供水设备，每天早晨6时准时供水，每天供水时间长达16个小时。
据介绍，集中供水站的供水质量好、保证率高、供水时间长，附近村庄纷纷要求接入供水站管网。最终，这个供水站解决了7个村的供水问题，日供水能力达到500多立方米，受益人口达1万多人。由于供水量上去了，一年下来，供水站除去电费、维修费和职工工资还略有盈余。
目前，馆陶县已建成了9个集中供水站，141个村17.4万人用上了统一的集中供水，农村集中供水普及率达到60%以上。
据馆陶县水利局一位负责人介绍，2009年，他们将完成王桥、寿山寺、北榆林3处集中供水站建设规划，争取到2010年在全国率先实现全县农村统一集中供水的目标。
■肥乡经验：整乡推进
和馆陶县的“联村供水”有所不同，2008年，肥乡县明确了“统筹规划，整乡推进”的思路来破解难题。据肥乡县水利局负责人介绍，所谓“整乡推进”，即打破9个乡镇的行政界限，把全县规划成9个片，设9个集中供水站，每年安排2—3个乡镇实行整乡推进。在站址选择上充分考虑水源水质、供水半径、交通条件和与南水北调水源相结合等四大因素。
据了解，该县在供水工程启动前就明确了投资主体和产权主体，科学合理地把供水工程分为国有、集体、个人三级产权。
据该县水利局负责人介绍，在实施“整乡推进”中，他们将村村通自来水工程分为两期，把饮水不安全村相对集中、受益乡村积极性高、筹措资金容易的乡列为一期工程，其他列入二期工程。
2008年初，该县首先把位于县城东南部的元固乡确定为工程推进试点乡。整乡推进的办法调动了乡村两级的积极性，该乡政府拿出200万元财政资金，群众筹资20万元，仅用1个月就完成工程勘测、设计，20天铺就联村管网，3个月完成整乡通水的目标。全乡27个村3.8万人用上自来水，从此关闭了800个水井，每年可节约地下水60万立方米。
今年以来，该县共投入3600万元，拟年内建成的9处农村集中供水站，已投入使用7处，在建2处。实现自来水通村180个，15.2万人用上了洁净安全的自来水，原计划3年完成的全县村村通自来水工程，有望明年底全部完成。
■邯郸将实现村村通自来水
据邯郸市水利局介绍，除了馆陶“联村供水”、肥乡“整乡推进”之外，邯郸其他县区在总结经验的基础上也纷纷拿出“绝招”搞“集中供水”。邯郸市在试点的基础上，对集中供水站推行统一管理，确保供水站保本微利、良性运转。
据悉，截至目前，全市已建成集中供水站80余处，540余村的近70万农村人口喝上了安全、卫生的自来水。2009年，该市计划新建、扩建供水站43处，新打机井55眼，使216个村30万人吃上自来水。
据预计，原定5年实现的村村通自来水目标有望提前一年完成。
