一、锚定“新建”全流程管控，从源头规范“建管合一”
一是以政策标准为纲，明确新建管理依据。制定出台《合肥市二次供水管理办法》《合肥市二次供水工程技术导则》《新建住宅二次供水泵房建设标准》等专项规范文件，明确新建二次供水泵房的建设参数、材料标准、验收流程及移交要求，确保新建项目从设计阶段即符合统建统管要求。城市供水单位参与二次供水设施设计方案技术审查和项目验收，规范二次供水设施建设。按照《住宅小区供水工程验收办法》要求，严格把控新建泵房接收，确保泵房设施、水质检测、信息化接入等指标全部达标后方可接管。
二是创新“建管合一”模式，破解新建项目痛点。压实建设单位主体责任，城市供水单位主动做好供水服务与保障，实行“六统一”（统一规划、标准、设计、收费、建设、管理），避免“建管脱节”导致的质量隐患与维护难题。强化建设过程管控，指导城市供水单位成立物资公司，通过公开招标优选知名品牌主材，规模采购降低成本的同时杜绝劣质材料；创新“一站式一条龙”服务简化报建流程，配套“红黄绿灯”管控机制，实时跟踪项目进度，确保新建工程按时保质完工。“建管合一”模式下，合肥市城市公共供水管网漏损率由2018年以前的13%降为目前的6.9%；营商环境评议“获得用水”指标2022、2023、2024连续三年全省领先。
二、攻坚“存量”改造移交，实现统建统管全覆盖
一是制定专项方案，明确改造目标与机制。2021年制定印发《合肥市居民小区二次供水泵房等供水设施三年改造实施方案》，明确财政出资、主管部门统筹、水务集团实施、各区协同的改造机制，三年内完成市区所有存量小区设施改造，解决历史遗留的供水“最后一公里”问题。组织合肥水务集团联合社区、物业开展存量设施全面排查，重点记录泵房设备老化程度、管网锈蚀情况、水质达标状况等，通过精准摸排建立“一小区一档”，为改造提供精准数据支撑。
二是创新推进机制，保障改造质量与效率。构建协同工作体系，建立“项目经理片区制”，每个改造项目明确专人负责；推行“1+N”网格服务责任体系（1名水务专员+社区、物业、居民代表），协调解决改造中涉及的居民意见征集、施工协调等问题，确保改造工作顺利推进。优化改造实施流程，实行“成熟一批、改造一批、接管一批”，避免集中改造导致的资源浪费；采用“挂图作战+每周督办”模式，将改造任务分解到周、责任到人，实时跟踪进度，三年改造期间未出现超期项目。聚焦改造核心内容，重点对存量泵房设备更新、管网敷设、户表更换进行改造，三年累计完成249个小区、234座泵房改造，更换户表8.5万块，敷设管网350公里，彻底解决存量设施“跑冒滴漏”与水质安全隐患。改造完成后，所有存量二次供水设施统一移交合肥水务集团管理，市区存量成型小区泵房接管率、水表出户率均超99%，居全国前列；移交后通过标准化运维，存量小区水质合格率提升至100%，实现“改造一户、满意一户、稳定一户”。
三、强化“新建+存量”一体化运维，保障统建统管长效性
一是统一运维架构。指导合肥水务集团按行政区划设立9个供水分公司，专门负责新建与存量二次供水日常运维，截至2025年9月底，合肥市本级已接管二次供水泵房2268个，其中水箱式泵房1729个，无负压式泵房539个，水箱容积共计18.5万立方米，服务二次供水用户数近164万户；开通24小时供水服务热线，推行“半小时服务圈”，新建与存量小区用户紧急事件均能实现半小时内现场处置，响应效率提升50%。
二是统一运维标准。推行“一单制”管理，推动水务集团制定“二次供水管理一单制”，将新建泵房验收移交、存量泵房巡检维保、水箱清洗、设备检修、卫生公示等6项核心工作标准化、表格化，确保新建与存量设施运维标准一致。严控水质安全，要求新建与存量泵房执行统一的水质管控措施，每季度全覆盖检测（超国标半年1次），水箱每季度清洗1次；推行“在线监测+人工检测”双重机制，新建泵房全部接入远程监控平台，存量泵房改造后同步加装监测设备，多年水质合格率保持100%。
三是强化科技赋能。持续推进二次供水信息化全覆盖，新建泵房同步搭建远程监控系统，存量泵房改造时加装视频监控、故障报警、数据采集设备，所有泵房均接入二次供水远程监控平台，实现运行数据实时查看、故障自动报警，故障处置时间缩短至1小时内。智慧化应用落地，在新建50立方米以上水箱泵房强制要求具备错峰供水功能，存量改造泵房优先加装错峰装置。截至2025年9月，840个泵房实现智慧错峰供水，通过“低峰蓄水、高峰用水”缓解管网压力，降低水厂能耗；探索不停水清洗技术，新建与改造泵房均预留旁通管，减少对居民用水影响。
合肥市以全链条规范提质为核心，在新建管控、存量改造、一体化运维三大维度形成闭环管理，解决了供水“最后一公里”的安全隐患，为城市供水管理树立标杆。下一步，合肥市将继续深化二次供水智慧化建设，进一步扩大错峰供水、不停水技术的应用范围，探索AI技术在水质预警、设备预判性维护中的实践，持续优化“获得用水”服务流程，让二次供水管理不仅成为保障居民生活的基础工程，更成为推动城市精细化治理、提升城市韧性的重要支点，为城市二次供水管理提供可复制、可推广的“合肥方案”。
