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娄底市水利局2025年上半年工作总结

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2025-09-02  来源:娄底市水利局  浏览次数:20
 今年以来,娄底水利系统聚焦防洪减灾补短强基、水网建设提速提质、民生水利巩固提升、河湖生态保护治理等重点工作,攻坚克难,踔厉奋发,为谱写中国式现代化娄底篇章提供了坚强水安全保障。

一、前期工作总结

(一)水旱灾害防御取得阶段性胜利。汛前落实各类水工程和山洪灾害危险区防汛“三个责任人”,调整优化抢险技术支撑、监测预警、水工调度三支专家队伍共41名,组建61人水工程防汛抢险队伍。完成3轮隐患排查,督促整改隐患问题180处,建立包括19座水库、11座水电站、23口骨干山塘、6段堤防的市级重点监管名录。严格按照标准要求做好水库防汛抢险物资储备,共储备编织袋41.8万条、彩条布23.1万平方米、块石8.3万立方米、砂卵石14.1万立方米。汛中累计启动洪水防御应急响应4次,发布水旱灾害防御预警8期、山洪灾害气象风险预警9期。从严落实值班值守制度,点对点叫应水工程292处、山洪灾害危险区103处。成功应对8轮强降雨天气过程,取得了“未垮一堤一库一坝,无人员因洪涝灾害死亡,未出现重大山洪灾害和水工程灾险情”的阶段性胜利。

(二)水网先导区建设加快推进。聚焦水网先导区建设,全面铺开“十五五”水安全保障规划,积极促进省市县水网融合,市县两级水网规划全部完成审批;积极争取国省投资、政府债券、政策性银行贷款资金,共落实涉水资金31.35亿元。梅山灌区工程已争取落实2025年超长期国债资金6亿元;衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置工程已完成了可研报告(送审稿)及20个专题报告;白马灌区现代化改造及融合发展项目(一期)年度计划投资6.67亿元、已完成投资3.36亿元。

(三)乡村振兴水利基础不断夯实。持续开展农村饮水保障突出问题专项整治暨农村供水工程运行管护不到位问题专项整治行动,排查问题198个,向市纪委移交线索3条,确保农村供水问题动态清零。紧盯重点民生实事任务,农村小水源供水能力计划恢复1225处、已完成749处,计划畅通“中梗阻”渠道56公里、已完成30.75公里,计划提升山上经济作物灌溉面积2.05万亩、已完成1.0万亩,计划新增蓄水能力908万方、已完成468万方;计划恢复和改善灌溉面积2.65万亩、已完成1.37万亩;计划完成233处农村供水工程维修养护、已完成138处。已完成2226公里灌区清淤扫障任务,双峰县城乡供水一体化等10处农村集中供水工程均已开工建设,完成724座水库手册修编外业测量,完成120座小型水库除险加固前期工作,向北等4座新建水库进展顺利,争取中央水利发展资金8020万元用于新建涟源市丰乐水库。推进25个重点村(示范村)美丽家园建设,移民直补资金支付率达到98.37%。

(四)河湖生态环境守护有力。落实“五长共治”机制,全市总河长会议审议通过《2025年娄底市河长制工作任务清单》,交办河湖突出问题23个。累计开展河道保洁行动1227余次,清理水域岸线垃圾1464余吨,河道非法采砂执法巡查233次。高效配合开展湖南泽农农业发展有限公司罐体垮塌事件和冷水江市渣渡镇银鑫选矿厂房污染九门洞地下河问题紧急处置。完成191条水普名录外河流划界市级审查,推进58条河流河湖健康评价。拟启动高灯河生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化工作,着力构建"生态治理-价值转化-惠民共享"的绿色发展新格局。

(五)涉水管理水平全面提升。纵深推进水利工程建设领域质量、安全、执法“三位一体”监管,落实质量安全监督经费90万元,添置了一批电子回弹仪、混凝土钢筋探测仪等新设备,不断丰富监管手段;累计开展质量安全常规检查6轮次,专项检查2次,覆盖水利工程65处次,发现质量安全问题283个,下发检查通报6期,约谈责任单位18家,行政立案查处2起。推进水利安全生产治本攻坚三年行动,发现并整改重大隐患40个,约谈曝光单位30家次,荣获2024年娄底市安全生产和平安单位建设考核先进单位。持续抓好公共资源交易领域突出问题专项整治,完成娄底市首个采用“机器管招投标”开评标水利项目。取用水巩固提升完成率居全省前列,规模以上取水在线计量率达100%,293处在线计量全部落实运维单位,达标率大幅提升。

(六)机关自身建设走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平关于治水的重要论述精神,扎实有效开展“第一议题”学习、“三会一课”等制度。深入开展模范机关创建,党组成员严格履行“一岗双责”、双重组织生活制度。对标开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育,驰而不息推进正风肃纪,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题、“洞庭清波”等专项整治行动,坚定不移推进清廉水利建设。

二、存在问题

一是水旱灾害防御基础仍然薄弱。部分责任人履职不到位,“上热下冷”现象仍不同程度存在。二是河湖突出问题屡禁不止,新增问题时有发生。部分基层河长履职意识不强,水污染、水域岸线空间管控等河流、水库新增“四乱”问题没有得到根本性遏制。三是水利投融资改革力度有待加强。当前地方财政对水利项目资金依赖度高 ,专项债券申报虽有机遇但实际发行率低,水利PPP项目因审批复杂、收益周期长等特点推进缓慢,仅个别案例采用特许经营模式。

三、下步工作打算

(一)打好主动仗,筑牢防汛抗旱“安全堤”。坚持水利防汛与抗旱两手抓,强化值班值守和技术支撑,在确保防洪安全和水利工程安全度汛的前提下,全力做好蓄水保水工作。精细调水管水,强化抗旱水源科学调配,确保饮水安全和农业生产用水保障。抓好山洪灾害防治项目建设,推进监测站点升级改造、小流域风险隐患排查、山洪沟治理,积极争取水毁修复等项目资金,督促县市区抓好项目实施。

(二)打好攻坚仗,奏响水利项目建设“奋进曲”。加快推进梅山灌区工程建设,推进衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置工程前期工作,力争2026年完成立项,2027年开工建设;有序推进“十五五”水安全保障规划,动态更新2025年拟实施项目清单,持续跟进超长期国债、中央预算内资金、水利发展资金、专项债券申报,指导做好梅山灌区后续专项债券申报和发行,加快各类水利项目年度投资计划执行,形成更多实物工作量。

(三)打好民生仗,筑牢乡村振兴“保障网”。推进农村供水“三化建设”和县域统管进程,不断提升农村供水工程建设管护水平,紧盯白马灌区续建配套与现代化改造项目立项,推进白马、湘波和红旗灌区农业水价综合改革项目开工建设,做好农田灌溉水利用系数测算工作。推进新建中型荣华、红星灌区和江边、燕霄等中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作。

(四)打好守护仗,巩固河畅水清“新画卷”。巩固深化“洞庭清波”常态化监督,推进河长制议事协调机制改革,压紧压实河长巡河履职和问题整改责任。统筹推进河湖库“清四乱”,提前完成8处阻水片林等妨碍河道行洪突出问题整治。积极争取中央财政幸福河湖建设项目。

(五)打好改革仗,开拓行业监管“新路径”。深入推进质量、安全、执法“三位一体”监管,开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动,探索数字孪生水利建设模式,完成娄底市雨水情测报设施建设及安全监测工程和涟源市小型水库监测能力提升工程,加快推进生态小流域价值转换,加速推进用水权交易体制建设。

 
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