
4月18日,在中国水协2025年会综合大会上,中国水协会长章林伟带来了题为“顺应改革,推动城镇水务高质量发展”的主旨报告,回顾了中国水协2024年的历程,同时对未来水务行业的发展提出了新的要求。
以下是报告的具体内容:
一、锚定改革方向:顶层设计引领行业破局
章林伟指出,水务行业正从“规模扩张”向“提质增效”转型。2024年,中国水协以科技创新为核心抓手,牵头编制的《城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》获国际认可,团体标准数量突破10项,并助力“饮用水安全保障技术体系”斩获国家科技进步一等奖。依托《城镇水务行业设备更新推荐目录》等技术指南,行业加速淘汰落后产能,推动15万公里老旧管网改造,为城市更新行动奠定基础。2025年,协会将进一步推广非开挖修复技术,以“地埋式+智慧化”模式破解城市地下空间难题,实现“微创手术”式更新,推动行业向集约高效转型。
二、双轮驱动升级:标准赋能与数字转型并进
标准化与数字化是水务高质量发展的两大支柱。2024年,中国水协构建了覆盖“源-网-厂-河”全链条的智慧水务标准体系,发布《城镇智慧水务技术指南》,推动北控水务等龙头企业打造“地埋式再生水厂”等标杆项目,用地效率达0.1493平方米/立方米,智能化管控水平全球领先。2025年,协会将深化“AI+水务”融合,依托数字孪生、物联网等技术,构建城市生命线安全工程监测网络,实现从“被动应对”到“主动防控”的跨越。
三、聚焦民生需求:价格改革与市场机制协同
水务费价机制改革是高质量发展的关键一环。2024年,中国水协联合国家发改委完成《供水价格政策实施情况评估》,提出阶梯水价优化方案,并在江苏、北京等地试点污水服务性收费机制。2025年,协会将积极响应中央“两新两重”部署,推动超长期国债支持老旧管网改造,同步探索“城镇水务大市场”机制,打破行业壁垒,激发市场活力,构建“政府监管+企业自律+公众参与”的多元共治格局。
四、夯实行业根基:人才培育与国际合作并举
人才与开放是行业可持续发展的基石。2024年,中国水协通过“水业青年论坛”“职业技能大赛”等活动,培养新生代领军人才超300人,并深化与德国、日本等国的技术合作。2025年,协会将启动“高技能人才振兴计划”,建设职业培训中心,推动产学研用深度融合;同时,借力“一带一路”倡议,输出中国智慧水务方案,打造全球水务合作新范式。

从技术革新到机制突破,从国内实践到国际协同,中国水协正以改革之笔书写城镇水务高质量发展的时代答卷。章林伟会长强调:“唯有顺应大势、拥抱变革,方能以水为媒,绘就人水和谐的生态画卷。”面向2035,中国水务人将以更坚定的步伐,迈向绿色低碳、智慧高效的新未来,为美丽中国建设贡献水务力量!