熊志军和都江堰东风渠管理处的其他9名同事一起，6月初就来到了凉山彝族自治州普格县开展农村安全饮水“管理补短”工作。
6月以来，包括普格县在内的7个未摘帽贫困县迎来了共计160名水利系统技术干部。他们此行的主要任务，就是帮助当地干部群众解决农村安全饮水工程建成后的运行管理问题。
落实巡管员 工程“有人管”
“农村安全饮水工程一直有‘三分建、七分管’的说法。”熊志军表示，运行管理问题不解决，农村饮水安全工程难以持续正常运行，脱贫攻坚成果难以持续巩固。
按照中央和省委、省政府部署，6月底前要全面稳定解决贫困人口的饮水安全问题。四川省水利厅在前期调研基础上，发现已建成工程运行管理问题十分突出。
“首先要有人管，管理人员要具备起码的管理能力。”四川省水利厅副厅长李勇蔺表示，农村安全饮水工程运行的一个重要指标就是要有合格的管理人员。
6月初，熊志军和同事在普格县文坪乡麻窝凼村五组走访时发现，建好的供水工程有一些管道是裸露在外边的，雨季落石很容易把管道砸坏，给后期的管理埋下隐患。
建好的工程为何缺少管护？原来，这处饮水工程在2016年建好后，仅向全组34户村民收取每年15元的管理费。微薄的管理费尚不足以支付水管员的工资，更不用提后期工程维修和管理费用。
“我建议今后要实行计量收费，并向水管员支付合理费用，加强后期管护。”面对存在的问题，熊志军给麻窝凼村五组组长阿金子冬提出了建议。
同样的问题，在美姑县开展督战任务的都江堰管理局高级工程师刘强也遇到了。经各方努力，美姑在全县36个乡镇的292个村都设置了一个公益性岗位来落实巡管员，负责管道的日常维护和管理工作。
“有了巡管员，即使今后帮扶队伍撤出了，也能保证村民喝上放心水。”刘强表示，特别是季节性缺水严重的地方，水管人员需要在汛期蓄足水，在旱期安排全村生活生产用水，分时段、分片区放水。
截至目前，凉山州7个未摘帽贫困县共落实公益性岗位巡管员2621个。
水费收上来 运营“有保障”
水管员落实后，如何确保队伍的稳定性？
“水费收取是农村饮水安全工程后期能否良性运营的关键。”熊志军表示，管理支出没有来源，长效管理便无法保证。
其实，不仅是在凉山州，水费收取难的问题在四川省很多贫困地区都存在。省水利厅脱贫办专职副主任陈鹏说，虽然有的群众不理解，但推行水费收取工作非常有必要，其中最重要一点就是让村民知道来水的不易，并且要培养他们的节水意识。
面对群众的抵触心理，水利系统干部们始终坚持耐心做工作。
“我们告诉村民，饮水工程国家花钱来修，是为了解决大家喝水的问题，所以人人都要爱护，水管坏了买新的要不要钱？管道维护要不要钱？……村民听了，觉得挺有道理，逐渐开始接受了。”刘强说，农村饮水安全工程能否实现良性运营，最终还要靠当地干部群众，他们的工作必须要做通。
“授之以鱼还要授之以渔。”李勇蔺表示，农村饮水安全工程后期要坚持按制度来管，管理制度既要符合规程规范及工程设计要求，又要接地气、实用、管用；另外，管理责任要明确、有约束力，同时要有激励机制，让管理人愿意管。
四川省水利厅各“管理补短”帮扶工作组近期对当地水管员进行了管理制度、巡查方案和水费收取等业务集中培训，协助做好凉山州7个未摘帽贫困县农村饮水安全项目建后的管护工作，确保“交棒”后也不影响后期工程运营。
