01
原水的持续供应和水质保障
深圳、香港两地主要以东江为水源,珠海、澳门是以西江为水源,二江同属珠江水系。
珠江出海河口集东、西、北江来水,排入南海,河道交错纵横,水文情况复杂,径流量时空分布极为不均,雨季(4~9月)径流量可占全年的85%。
研究分析珠江口水系特点,进行区域性统一开发,对珠江口水资源进行合理调配,形成大湾区的原水互联互通,保证供应。
在水源污染防治和保护方面,强化水资源统一调度和管理。
以东江、西江、北江流域管理局为基础,加强大湾区内各流域水资源统一管理,推进流域管理、区域管理相互协调。
探索建立跨行政区饮用水水源统一规划、统一监测和统一保护制度,构建粤港澳三地政府保障饮用水水源安全问题协作机制,推进区域环境信息共享。
建设统一的生态环境监测网络。加强地级市饮用水水源监测能力建设,建立东江、西江、北江流域入河排污口监控系统。
完善饮用水水源地水质监测,加强东江、西江、北江、贺江等跨界河流入境断面水质监测、风险预警和防控体系建设。
探索实施工业污染、城市面源、道路径流和农业面源等污染源带来的持久性有机污染物的监管。严格控制环境激素类化学品污染,开展东江、西江和北江流域持久性有机污染物、内分泌干扰物和湖库型水源藻毒素监测。针对重金属、持久性有机污染物、环境激素等新兴污染物,研究开展环境风险评估、控制和监测预警。
02
淡化海水技术的发展
随着科技的进步,海水淡化也将逐渐取代原水供应。
就如目前最大的海水淡化规模国家,沙特高度重视海水淡化,是世界最大海水淡化国,占世界海水淡化量的20%,其国有的沙特海水淡化公司(SWCC)规模全球最大,旗下拥有近40座海水淡化厂,通过5000公里长的管道向城市输水,全国70%的饮用水来自海水淡化。
我国在《全国海水利用十三五规划》提出到2020年,全国海水淡化总规模达到220万吨/日以上,从财政、电力交易、金融支持等方面推进产业发展。
截至2015年底,我国海水淡化规模为100.88万吨/日,离规划目标还有120万吨/日的差距。
香港在2019年更新的《全面水资源管理策略》将海水淡化作为优先的水资源管理方案,针对海水淡化的工作也在逐步推进,在2015年已经完成在香港进行海水淡化的可行性研究,预计2018年完成第一阶段将军澳海水淡化厂工程招标,预计将于2023年完成。
世界海水淡化产能区域分布
要想把海水淡化的规模发展起来,大体可以从以下几点来考虑:
提高认识
我国社会各界对海水淡化的重要性还存在误区, 在解决沿海地区和海岛水资源短缺问题方面对海水淡化的重要性认识应进一步提升。随着工艺的进步,海水淡化技术的成本也越来越低,可以逐步作为实际解决水资源短缺问题的途径。
政策支持
加大对海水淡化相关企业的扶持力度,制定相应激励政策,建立建立健全相关行业法规、规范相关配套标准体系。
理顺管理体制
水利部、海洋局、发改委等政府主管部门之间在海水淡化各个环节职责分工应再进一步清晰,明确好责任单位,充分发挥其在海水淡化与管理过程中应有的职责和作用。
加大研发投入力度
我国海水淡化技术是在国家重点攻关项目和政府支持下推动发展起来的, 与技术先进的国家相比,研发资金投入相对较少。
加大投入的研发经费,更有利于产出更有效率的工艺,将成本进一步压缩,并且降低对周边环境的影响。
水价问题
我国长期实行供水区域特许经营的方式,水行业的价格基本上是采取“保本微利”的状态在运行,水价普遍偏低。
而海水淡化工程的建设从一开始就完全按照市场化方式运作,资金来源大多依赖自筹和银行贷款,淡化工程的建设和运营不仅需要考虑运行成本, 还要考虑投资效益, 这种不对等的条件势必造成价格上的较大差异。
03
非饮用水的利用
香港早在1950年即开始供应海水给政府部门和有补助的高密度住宅区作冲厕用途,随后推广至其它地区,现在约80%的香港居民利用海水冲厕。
发展至今,香港已经是世界上广泛使用海水冲厕的少数地区之一,善用海水这种可持续的水源是香港水资源管理中的重要战略,2018年的统计数据表明,海水冲厕为香港节省了2.84亿m3饮用水。
除了海水,再造水、中水循环利用也是今后的发展方向,日常生活中除了饮用水之外,其它多方面用水仍然使用饮用水。对于香港澳门这样的地区,如何将如何非饮用水充分利用是个值得深思的话题。
所谓再造水是指经过污水处理厂处理的排放水,再加工处理后,可再次使用的水,目前香港已经在不同污水处理厂进行再造水的试验计划,推广再造水使用,目前最具规模的生产设施位于昂坪污水处理厂和沙田污水处理厂,采用生物反应池、双层过滤池和消毒程序,将污水中的有机污染物、悬浮固体、营养物以及病原微生物减至极低水平。
关于中水的定义,有些不同,在香港中水指从浴室、洗手盆、厨房洗涤盆和洗衣机等地方收集得来的水。香港在中水重用及雨水回收系统方面也在不断推进。香港在安达臣道矿石厂发展项目中建设中央中水重用系统,处理居民的中水作为非饮用水使用。
而澳门也在2013年制定了《澳门再生水发展规划(2013-2022)》,推行非饮用水计划。
04
降低漏损
供水管网是配水系统的重要组成部分,过高的管网漏损率不仅浪费水资源,还会加剧供求矛盾,增加供水能耗,降低企业的经济效益。
除了在水源供给上进行拓展外,在管网方面,对管道进行漏损控制同样可以减少不必要的损失。从港澳两地水务的官网的统计数据来看,香港目前的漏损率约为15%,与国际上的先进水平有较大的差距。而澳门自来水公布的产销差率10.3%,在亚洲处于较为领先的地位。
水十条中提出“到2020年供水漏损率控制在10%以内”的目标,尤其是将二次供水算入以后,漏损率非常高,且解决难度较大。
如何将漏损率控制,主要可从以下几方面入手:
A
主动探测和控制渗漏,涉及DMA分区计量、GIS信息系统等;
B
实施水压管理以降低管网水压,涉及智慧管网平台等;
C
快速修复爆管及渗漏;
D
对老旧管网进行及时更新,涉及到地下管线资产模型等。
05
节约用水
水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性要素。
我国人多水少,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距,水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。
深入推动缺水地区节水,提高水资源利用效率,形成全社会节水的良好风尚,以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。
无论科技如何进步,都是满足人们日益增长的需求。用水与人息息相关,不管是扩建原水输送工程还是利用海水淡化技术,都无法减少人们的耗水量,要想保证可持续性的发展,必须有忧患意识,即要有节水意识。
不得不说在这个方面,香港的做法十分值得借鉴。
香港2008年出台《全面水资源管理策略》,开始全面宣传节水,从策略实施前1999-2008年平均每人每年使用140m3降低到2009-2018年的每人每年133m3的成果,并在2019年对《策略》进行调整更新,并设立2030年节水10%的目标。
从香港水务署的网站上可以看到从齐来节水10L、免费安装节流器、到节水创新花洒设计大赛、全民节水比赛、挑战冲凉4分钟等等一系列的宣传活动,从中可以看出香港水务署对于节水的重视程度确实是非常之高。
06
结语
要克服日后严峻的挑战,政府与市民的合作不可或缺。
你的参与是动力的源泉!
今年的节水宣传周刚过去不久,水务加?在文章的末尾也呼吁大家作为社会公民,特别是作为水务人,在平时能够身体力行,做好节水措施、宣传节水小常识,为节约水资源献出自己的一份力。