大小新闻记者 孙致霞 杨健 摄影报道
近日，尽管下了几场雨，旱情有所缓解，但进入6月以来，莱山区部分小区多次出现大面积停水，很多小区高层住宅供水困难，却不能不给人心里留下些许阴影，甚至去做一些反思。
雨水丰沛之年没有遇到的问题，在干旱之年显露了供水的短板！记者深入采访，试图探究莱山区部分小区频繁停水背后的深层原因。
不到半个月时间，莱山区发生三次“大面积停水”
“不到半个月，莱山曾三次出现大面积停水。部分小区高层住宅因水压不足经常断水、间歇供水，居民感到生活不便！”陈女士家住黄海明珠小区，提起前些日子的停水事件，她依旧很上火。陈女士说，黄海明珠山庄小区自7月12日晚上6点多停水后，半夜来了一点水，打开水龙头全是黄酱色的“可乐水”，7月13日又停了一天水。
毫无通知的突然停水，搞得居民都措手不及。停水超过12小时后，13日上午，小区物业才下了“紧急通知”，上写：“接到自来水公司通知，因近期天气持续高温，居民用水量求大于供，自来水公司蓄水池水量不足，导致本小区无法正常供水，现自来水公司正在紧急处理，具体正常供水时间自来水公司无法确定，给您带来不便敬请谅解。”
“13日晚，小区终于来水了，是浑浊不堪的‘可乐水’。我却一直不敢倒掉，害怕又突然没水了。”陈女士说，尽管停水风波过去了，但回想那几天没水的日子，滋味真难受，天那么热，一动就出汗，却没法洗澡、没法洗衣服、没水冲厕所……
记者调查得知，7月12日黄海明珠山庄小区之所以出现突然停水，与莱山区出现的大面积停水事件有着密切关系。原来，12日晚上，烟台大学与市自来水公司供水管网实现并网，并顺利供水。通水后，“干渴”了好几天的烟台大学一个晚上就用掉了1000多方水！在局部区域内，大量的水都涌向烟台大学，这才导致位于其管网后端的黄海明珠山庄小区突然出现停水，跟物业、自来水公司通知的因天气原因停水无关。
7月15日，记者在烟台水务清泉公司提交给烟台市公共供水管理处的报告上看到，关于停水事件是这样表述的———
“进入6月份以来，莱山区范围内先后发生了三次较大范围的停水事故：6月3日、6日，由于施工方将我公司供水主管道挖碎，导致停水；6月17日，由于莱山水厂受电业局临时停电检修影响停水（公司供电系统是单回路供电，一旦停电，因没有备用电源而造成停水）；其他时间段主要是由于调配水源造成末端压力不足，主要涉及的就是工商学院及周边小区。由于影响范围比较集中，莱山区政府及主管部门高度重视，多次召开专题会议研究解决办法，并要求公司加快实施各项应急措施，保障辖区内用户的正常供水。”
供水16年首次遇水荒，从外夹河铺设管道临时调水
采访中，烟台水务清泉有限公司的姜副经理表示，在两个周的时间内，因管道被挖断和停电原因，导致三次大面积停水，确实影响大，但都是偶然原因。而住宅楼5、6层以上供不上水，却是因为地下水短缺造成的。因为天旱，地下水位下降，辛安河水源不充足，公司只好通过管道到外夹河去调水，而调水管道较细，故造成供水末端压力不足，部分居民小区楼层稍微高点就上不去水。
据姜副经理介绍，烟台清泉供水产业诞生于2000年，在2012年与烟台水务集团合资成了烟台水务清泉有限公司，成为国资控股公司，主要负责莱山区、高新区的城市供水。
截至2015年底，烟台水务清泉公司的供水范围覆盖了整个莱山区的大部分和高新区的全部区域。辖区用水户中企业近500户，居民约3万户，用水人口近14万人。公司现有水源地共有四座水厂，并建设了三座高位水池。
姜副经理告诉记者，公司两个水源地当时面临的实际情况是，辛安河水源地因地下水位下降，水源较为短缺。而外夹河水源地水量较为充沛，所以，公司积极采取两大举措增加调水能力，提高供水保障。一是新铺设的DN800调水管道正在紧张施工中，预计8月份能够完工，建成后能够大大提高供水保障能力，确保9月份用水高峰期的正常供水；二是为增加水源地储备，公司拟在外夹河明泉村段建设应急取水井，作为应急补充水源，提高莱山区烟大线的供水量及供水压力。目前，公司已经将取水位置及相关取水方案报送至莱山区水利局。
“以上两项工程如能按计划完工，将大大提高烟台水务清泉公司调水能力和应急供水保障能力，确保极端干旱天气情况下供水区域内的正常供水。”采访中，姜副经理说。
自从2000年给莱山区供水，迄今已有16年，用烟台水务清泉公司的话说：“供水这么多年，还第一次发生这种情况！”多种原因集中一起，导致三次大面积停水，给烟台水务清泉公司供水带来极大考验。
据了解，烟台水务清泉公司在辛安河和外夹河流域建起了两个水源地，其中，在辛安河流域建设3座水厂，共打取水井30眼，日供水能力3.6万立方米。为保源水充足，在辛安河中下游先后建起3座橡胶坝和一道拦河闸，用于涵养水源。而从去秋以来，烟台一直缺少有效降雨，天气持续干旱，辛安河流域的地下水位下降严重，位于辛安河流域的两个水厂都没水可供，三座橡皮坝干涸了两个。
“其实，原来公司已通过管道联通，使两个水源地之间实现了环形供水，供水可以做到互为补充，但没有料到干旱会如此严重，联结的管道口径细，来水量少，才导致供水水压不足。”烟台水务清泉公司的相关负责人告诉记者，从根本上说，缺水才是清泉水务今年频繁停水的真正原因。
莱山区城管局公用事业管理处的工作人员表示，水务清泉公司供水水源单一，平常年份感觉不到，遇到天气干旱，地下水位下降，供水不足的问题就显露无遗。
引黄入烟，烟台不是有第二水源了吗？
门楼水库作为市区重要水源地，目前还引入黄河水作为第二水源。那么，引黄水是如何分配的？对引黄水，许多人理解为可以取之不尽，源源不断，果真如此吗？
据水利部门介绍，去年4月25日，我市启动了史上首次应急调引黄河水，为期80天的调水过程中，3150万立方米黄河水先后流经莱州、招远、龙口、蓬莱，本地水与客水“双水源”的城乡供水保障格局就此正式形成。
据统计，去年12月至今年6月，我市共向莱州、招远、龙口、蓬莱北部四市和市区应急调引黄河水4624万立方米，保障了北部四市和市区城乡供水安全。其中莱州累计接水936万立方米，招远累计接水428万立方米,龙口累计接水1800万立方米,蓬莱累计接水482万立方米，门楼水库累计接水486万立方米，高陵水库累计接水492万立方米。
同时，作为烟台境内“双水源”的重要保障部分，胶东调水干线工程烟台段也已全面完工，记者从胶东调水局获悉，胶东调水干线工程在我市境内工程全长278公里，途经莱州、招远、龙口、蓬莱、栖霞、福山、莱山、高新和牟平区9个市、区，设计年调水量9650万立方米。工程包括121公里明渠、157公里管道和暗渠，沿线共有6座泵站、5条隧洞、6座渡槽等大型调水建筑物，其它各类小型建筑物348座。由胶东调水工程承接的应急调水可有效缓解受水区市供水危机，保障受水区市居民正常生活生产用水，同时也标志着我市双水源供水保障体系全面发挥效益。
尽管连续两年的应急调引黄河水，为市民生活用水解了“燃眉之急”，但黄河水并非“取之不尽，用之不竭。”胶东调水局副局长盖红权介绍说，一方面，应急调引黄河水由地方向省内提出需求，然后省水利部门根据实际情况和需求划定指标，根据各地情况进行再次分配。另一方面，去年冬季以来，黄河上游水位不高，加之与烟台毗邻的威海等地旱情更加严重，所以第二次应急调水是威海方向供水基本稳定后，调引而来的黄河水。最终，一部分经由高疃泵站分水闸，经市区内的胶东调水工程市区配套，自流到福山门楼水库完成蓄水。另一部分由高疃泵站加压，输送至南自格庄泵站，然后蓄入牟平高陵水库。
“一旦干旱持续，烟台西北部县市乃至市区部分地段的缺水问题将非常严重。不能仅仅依靠当地水源‘单条腿走路’，必须将外来客水作为城乡供水的战略性后备水源，为可能发生的供水危机留好后路，做好充分准备。”盖红权表示。
记者从市水利部门了解到，下半年，我市将根据今年汛期降雨量和蓄水量情况，决定是否再次申请启动调引客水工作，一旦供水紧张，不排除再次应急调引黄河水的可能性。
胶东调水工程全线完工，“双水源”供水仍不乐观
干旱当头，当供水短板显露时，有人不免发问：“我市不是早已引入黄河水，有了第二水源了吗？”
让我们回顾一下烟台的水资源现状。烟台缺水，尽人皆知。多年平均水资源量为32亿立方米，人均水资源占有量487立方米，不足全国人均占有量的1/5，世界人均占有量的1/20。特别是进入二十世纪八十年代以来，烟台市干旱的变化周期明显缩短，降水量呈总体下降的趋势，由六七十年代的年均800毫米左右减少到本世纪的不足650毫米。
1987-1989年，胶东地区连续三年干旱，烟台、威海两市城乡陷入用水危机。10年之后，1998年至2001年，胶东地区再次遭受连续严重干旱，一时间“烟台桶贵”，用来蓄水的白色大塑料桶严重脱销。一位“老水利”告诉记者，最危险的时候，威海的水库已完全干涸，烟台的门楼水库也见了底，蓄水量仅供20来天使用，如果不是一场及时雨，后果很难想象。
据建国以来的水文资料，我市降水丰枯呈周期变化特点，基本规律是每间隔10年左右，遭遇一次连续枯水年特大干旱。随着经济社会的持续发展，城市规模的不断扩张，干旱带来的威胁越来越严重，造成的损失也就更巨大。
眼下，烟台已进入主汛期，虽然等来了望眼欲穿的几场降雨，但持续的高温、较大的蒸发量，会否让烟台城市生活用水捉襟见肘？记者从市水文局了解到，本月截至26日，全市平均降水量93.7毫米，比去年同期偏多162.3%，比历年同期偏少34.5%；入汛以来，全市平均降水量164.5毫米，比去年同期偏多144.1%，比历年同期偏少25.2%；今年以来，全市平均降水量318.1毫米，比去年同期偏多96.3%，比历年同期偏少4.8%。
所幸，进入7月后的数场降雨，给持续喊“渴”的河道和水库带来了久违的来水：7月25日-26日，市域北部主要河道出现来水过程，蓬莱市平畅河潮水站26日6时50分测得最大流量20.8立方米/秒，目前水势正在回落；龙口市黄水河、泳汶河，招远市界河水位均已起涨，但目前来水尚不明显；全市其他各主要河道无明显来水。截至26日6时，门楼水库已来水80万方，预计未来72小时还将来水约400万方；王屋水库已来水25万方，预计两天内还将来水约100万方；沐浴水库无明显来水。但由于此前我市河道、水库蓄水不多，水位下降，加之汛期以来的降水普遍分布不均，缺乏有效蓄水，年内河道、水库蓄水形势，依旧不容乐观。
6家供水企业“各自为政”，管网不通致重复投资
调查发现，烟台六区共有供水企业6家，国营企业有市自来水公司、开发区自来水公司和牟平区供水总公司，民营企业有三家，分别是莱山水务清泉、福山和黄务水厂，主要以行政区划为准则，按属地管理原则，各区有各区的供水企业。
令人遗憾的是，目前，6家供水企业相互独立，管网互不联通，不利于水资源和城市供水的综合调配，属于典型的分体化、粗放型城市供水体制，严重削弱了整个城市的供水保障能力。且各区供水现状不一，供水资源配置不合理，服务水平参差不齐。
今年，开发区自来水公司先后两次因供水主管道故障，造成该区大面积、长时间停水，市民反响强烈；清泉水务今年发生三次大面积停水事件，福山区和黄务自来水厂覆盖范围内，也时常出现用水困难、停水频繁的问题……但因体制的原因，一旦发生管道爆裂、停水事件时，有的经过政府干预，如烟台大学和山东工商学院被整体移交给市自来水公司；而有的却因“划地为牢”，无法实现供水管网的环状连接，从而导致正常供水成为难题。
此外，各水厂之间还存在重复投资现象。如市自来水公司在莱山区新建了一个地表水厂，日处理量为25万立方米，目前早已建设完毕，设施一流，供水范围覆盖莱山区、高新区并兼顾芝罘区南部。因管道使用问题还未调试，也无法启用，一直处于闲置状态。同时，莱山一家本土供水企业却在申请手续，拟建一个日处理5万方地表水的水厂，这不能不令人感慨！ 来源：大小新闻
