针对西北水资源紧缺问题，中国科学院院士、中国科学院兰州分院院长程国栋认为，必须实施提高单方水产出和流域集成管理“两大战略”，以缓解西北干旱区水资源紧缺状况。
程国栋是在７月１３日结束的张掖绿洲论坛上做上述表示的。该论坛由中国科学院、国家自然科学基金委员会、中国农业科学院等单位举办。
我国西北地区普遍存在严重的缺水问题。程国栋说，我国９０％的沙漠化土地在西北，西北地区占有全国１８％的耕地，１９％的水资源，除生产了全国３１％的棉花外，其他农产品的份额都较低，仅生产了全国８.８%的粮食，６.７%的肉类。高耗水、低产出使水供需矛盾日益尖锐。
解决有限的水资源和持续增加的需水量问题，程国栋认为要实施“两大战略”。首先要提高单方水产出。程国栋说，目前中国单位水量食品平均产出为０.８千克／立方米（甘肃某些地方仅为０.５千克／立方米），而农业耗水又占了全部水资源的８０％-９０％。而以色列单位水量食品平均产出则高达２千克／立方米。
其次是流域集成管理。流域集成管理提供了一个能将经济发展、社会福利和环境的可持续性整合到决策过程中的制度与政策框架。程国栋认为，这个集成管理包括生产、生活、生态用水集成管理，上、中、下游集成管理，山地、荒漠、绿洲的集成管理，水、生态、经济的集成管理，以及科研、推广、决策的集成管理等。
程国栋说，流域集成管理首先要立法，然后建立有效的流域管理机构，制订流域规划。近年来，国家在西北的几个流域已投入４００多亿元实施生态保护工程，如不进行流域的集成管理，结果很难预料。
