根据国家“十一五”规划，到２０１０年单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗要降低２０％。但是，４年过去了，单位ＧＤＰ能耗仅下降１４．３８％。这就意味着，２０１０年单位ＧＤＰ能耗至少要降低５．６２％。在接下来不足８个月的时间里，如何如期完成任务，成为中央政府目前所面临的严峻考验。着眼于此，４月２８日召开的国务院常务会议提出加大淘汰落后产能力度、严控高耗能和高排放行业过快增长等８项措施。其中，中央将安排８３３亿元，支持十大节能和治污工程。
５月５日，中国政府网公布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。《通知》强调，要加大对地方政府的问责力度和对企业的惩罚力度。深化能源价格改革，调整天然气价格，推行居民用电阶梯价格。同时，对高耗能行业严格执行差别电价政策；适时推进资源税改革。
“这次力度可以说是空前的，对实现‘十一五’规划的节能目标应该是有帮助的。而且就目前而言，推出资源价格改革的时机也是合适的，尤其是天然气价格改革显得尤为紧迫。”中国石油大学能源研究中心助理主任郭海涛表示。
著名能源经济学家林伯强则表示，今年能源资源价格改革或将在以下两个方面破题：一是天然气价格改革，随着进口气量的增加，进口高气价与国产低气价的矛盾日益凸显，已经到了不改不行的地步。二是居民阶梯电价，有关部门一直在研究，有望很快出台，并逐步推广到水价和气价上面，体现公平和效率。
据业内人士透露，资源税改革方案有望于今年三季度出台。除了提高税率以及计征办法将由原来的从量计征改为从价和从量相结合之外，扩大资源税征收范围也是资源税改革的主要方向之一。
但是郭海涛却强调，在实施这些措施的时候，政府应该做一些调整，注意不要使企业的负担过重，尤其是在目前经济刚刚复苏之际。
在情况尤其复杂的２０１０年，节能减排力度的加大会不会影响中国经济的发展？郭海涛表示，从短期来看，这些措施确实会抑制目前一些高能耗和高污染工业迅速发展的势头，但是从长期来看，这些措施又会成为今年“调结构”的重要推手，促使中国经济完成从“又快又好”向“又好又快”的转变。
